A partir del 3 de enero de 2022 (con base en la Ordenanza SEPRT 8.873, del 23/07/2021), el entonces conocido Programa de Prevención de Riesgos Ambientales (PPRA), a través de la NR 9, junto con otras normas, pasó a integrar el Programa de Gestión de Riesgos - PGR , prevista en la NR-1 (Ordenanza SEPRT N° 6.730, de 9 de marzo de 2020), debiendo ahora subsidiarla en lo que respecta a las medidas preventivas de riesgos laborales. La NR 9 pasa a establecer los requisitos para la identificación de exposiciones, evaluación de exposiciones ocupacionales, medidas de prevención y control de la exposición a agentes físicos, químicos y biológicos.
Las acciones del PPRA deben desarrollarse en el ámbito de cada establecimiento de la empresa (sucursales). Su alcance y profundidad dependerán de las características de los riesgos existentes en el lugar de trabajo y de las respectivas necesidades de control. Estos riesgos son evaluados por un Grupo de Exposición Homogéneo (GHE), que agrupa a los trabajadores que tienen perfiles de exposición similares, por lo tanto, antes de iniciar la configuración de PPRA, es necesario que elGHE está definido en el sistema.
Las actividades que presentan riesgos en la organización deben mapearse e ingresarse en el sistema. En los términos de la ley, son actividades de riesgo las que, según la CLT, sean insalubres (que exponen al trabajador a agentes nocivos) o peligrosas (que impliquen contacto con materiales inflamables, explosivos, eléctricos, radiactivos, entre otros), siempre que ocurren por encima del límite de tolerancia.
El sistema también debe contener un registro de los agentes causantes de estos riesgos, que pueden ser físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o accidentales. Luego de ser evaluados, estos agentes son documentados por el ingeniero de seguridad en el trabajo, en el Informe Técnico de Condiciones Ambientales de Trabajo (LTCAT). Es a través de este informe que el profesional concluye si tales agentes pueden generar condiciones insalubres para los trabajadores que eventualmente están expuestos. El informe solo se renueva cuando hay cambios en el ambiente de trabajo que impactan directamente las condiciones involucradas.
El proceso que se describe a continuación es aplicable cuando el módulo de Seguridad está incluido en el propietario. Si solo existe el módulo de Medicina, este proceso se simplificará, reducido al registro de GHE y PPRA.
Flujo del Proceso
Lo que usted puede hacer:
Para analizar todas las ubicaciones (GHE), se realiza un mapeo a través de mediciones cuantitativas de agentes nocivos en los ambientes de trabajo. Estos agentes pueden ser peligros físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o de accidentes. Después de las mediciones, es necesario verificar que estos valores estén dentro de los límites de tolerancia. En caso contrario, se determinan las medidas necesarias para su control o neutralización.
Para implementar el PPRA es necesario realizar un levantamiento y análisis de los agentes de riesgo en cada lugar de la organización. Los agentes peligrosos pueden ser químicos, agentes físicos como el ruido y la humedad, o agentes biológicos como hongos y bacterias. Las fuentes generadoras de estos riesgos pueden ser máquinas, equipos o herramientas, como prensas y máquinas de inyección de plástico.
En el módulo de Seguridad es necesario registrar los agentes de riesgo, identificando su tipo, grado, color, límite de tolerancia, unidad de medida y tabla adoptada. Los posibles tipos de riesgo son:
- Físicas: formas de energía a las que pueden estar expuestos los trabajadores, tales como: ruido, calor, frío, presión, humedad, radiaciones ionizantes o no ionizantes y vibraciones.
- Sustancias químicas: sustancias, compuestos o productos que pueden ingresar al cuerpo del trabajador por vía respiratoria, en forma de polvo, humos, gases, nieblas, nieblas o vapores, o que, por la naturaleza de la actividad de exposición, pueden entrar en contacto con o ser absorbido por el organismo a través de la piel o por ingestión.
- Biológicos: bacterias, virus, hongos, parásitos, entre otros.
- Ergonómico: cualquier factor que pueda interferir en las características psicofisiológicas del trabajador, causando molestias o afectando su salud. Ejemplos son: levantamiento de pesas, ritmo de trabajo excesivo, monotonía, repetitividad y postura de trabajo inadecuada.
- Accidentes: todo factor que coloque al trabajador en una situación de vulnerabilidad y pueda afectar su integridad y su bienestar físico y psíquico. Ejemplos: maquinaria y equipo sin protección, probabilidad de incendio y explosión, disposición física inadecuada y almacenamiento inadecuado.
Cada GHE debe estar vinculado a un entorno, que también debe estar registrado en el sistema. El registro de ambientes representa una ubicación física del empleador, describiendo sus aspectos y condiciones. Este registro está directamente relacionado con el entorno informado en la revisión de GHE y se utiliza para enviar eventos de seguridad y salud en el trabajo (SST) eSocial.
En la gestión del PPRA, el mapeo de actividades de riesgo tiene como objetivo relevar y describir las actividades realizadas por los empleados, para alimentar el Perfil Profesional de la Seguridad Social (PPP) y eSocial. Este mapeo se puede hacer por posición y/o por trabajo.
El módulo de seguridad en el trabajo proporciona dos formatos para esta rutina: por artículo/puesto de descripción de trabajo y directamente en el trabajo/puesto. La empresa debe evaluar qué formato se adapta mejor a su necesidad.
Si se usa la rutinapor artículo de descripción de trabajo/puesto (opción de sistema 1), es necesario registrar los ítems de descripción en la estructura del puesto (Tablas > Puestos > Estructuras, pestaña Ítems) y/o en la estructura del puesto (Tablas > Puestos > Estructuras, pestaña Ítems de Descripción). Para el proceso de Gestión PPRA, solo los ítems de descripción de los cargos/puestos que se encuentran marcados con la opciónActividades de riesgo. Posteriormente, los elementos de descripción se utilizarán para describir las actividades en los puestos y/o puestos de trabajo.
Si se usa la rutinadirectamente en el puesto (opción 3 del sistema), es necesario describir las actividades en Tablas > General > Actividades. Posteriormente, estas actividades se vincularán a los respectivos cargos y/o puestos de trabajo.
La rutinapor artículo de descripción de puesto/puesto o directamente en el puesto/puesto(opción 2 del sistema) proporciona ambos formatos de descripción de actividades.
La LTCAT debe estar disponible en la empresa para su análisis por parte de los revisores fiscales de la Seguridad Social, médicos y peritos del INSS, debiendo realizarse las modificaciones necesarias cada vez que cambien las condiciones perjudiciales. Es necesario conservar la información previa del informe, junto con los nuevos cambios, fechando adecuadamente los documentos cuando se produzcan. Los informes de los agentes de riesgos laborales presentan los límites de tolerancia y los requisitos técnicos de estos riesgos, visando la caracterización de actividad u operación no saludable.
La LTCAT tiene una vigencia indefinida, es decir, es atemporal y se mantiene actualizada mientras no cambien el trazado de la empresa y las condiciones ambientales. El documento debe estar firmado por un ingeniero en seguridad del trabajo, con el respectivo número de la Nota de Responsabilidad Técnica (ART) con el Consejo Regional de Ingeniería y Arquitectura (CREA), o por un médico del trabajo, indicando los antecedentes profesionales de ambos. En la gestión del PPRA, el LTCAT está representado por un informe creado a partir de la información registrada en el programa, es decir, una vez elaborado el PPRA, se puede emitir el LTCAT en cualquier momento.
Para gestionar el sistema es necesario incluir, modificar o eliminar los informes de los agentes de riesgo de GHE, así como sus mediciones, fuentes generadoras, posibles daños y demás información relacionada con los mismos.
El sistema también permite el registro de órdenes de servicio, de acuerdo con lo dispuesto en el ítem 1.7b de la NR-01 del Ministerio del Trabajo y Empleo (MTE), cuyo objetivo es monitorear y sensibilizar a los empleados sobre el trabajo realizado por el Equipo de Seguridad y Medicina.
Los informes presentados se pueden agrupar a través de la funcionalidadGrupo modelo, pero en el sistema son informes independientes, como se muestra a continuación.
- Parte Conceptual del PPR
- A
- Tabla I - Distribución de Empleados por GHE
- Segu
- Tabla II - Reconocimiento de Riesgo Ambiental
- Tabla III - Evaluación de Riesgos y Exposición de los Trabajadores
- Cuadro IV - Medidas de Control a Adoptar
- Segurid
- Tabla V - Distribución de EPP
- Se
- Tabla VI - Planificación de la Acción
- Seguridad > Gestión GHE > Listado > Modelo 07.
- Orden de Servicio OS - Servicio de Seguridad Laboral
- Seg
- LTCAT - Informe Técnico (GHE - por Estación o Ubicación)
- Seguridad > Lista > Modelo 18.
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